{"id":3024,"date":"2021-03-15T22:17:47","date_gmt":"2021-03-15T22:17:47","guid":{"rendered":"https:\/\/ena.cl\/?p=3024"},"modified":"2021-03-16T17:01:42","modified_gmt":"2021-03-16T17:01:42","slug":"la-reforma-de-descentralizacion-politica-en-marcha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ena.cl\/?p=3024","title":{"rendered":"La Reforma de Descentralizaci\u00f3n Pol\u00edtica en Marcha"},"content":{"rendered":"

\"\"En Chile, el a\u00f1o 2021 quedar\u00e1 marcado en su historia pol\u00edtica, es uno de esos a\u00f1os de referencia debido al inicio de un proceso constituyente in\u00e9dito, que permitir\u00e1 contar con un nuevo contrato social, entre el colectivo de ciudadanos y el Estado. De forma paralela, se inicia otro proceso in\u00e9dito en la administraci\u00f3n p\u00fablica regional, la implementaci\u00f3n de las Reformas Constitucionales del a\u00f1o 2009 (Ley 20.390) que profundiza la descentralizaci\u00f3n administrativa v\u00eda transferencia de competencias y la reforma del a\u00f1o 2017 (Ley 20.990) de implementaci\u00f3n de la descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica a trav\u00e9s de la elecci\u00f3n de gobernadores regionales.<\/p>\n

El proceso de descentralizaci\u00f3n administrativa, regulado por la ley 21.074 a inicios del a\u00f1o 2018, propone un proceso de implementaci\u00f3n de dos fases, la primera fase, corresponde al periodo anterior a la elecci\u00f3n democr\u00e1tica de los gobernadores regionales y consiste en una reorganizaci\u00f3n administrativa y funcional de los gobiernos regionales, entre estos cambios, se tiene la creaci\u00f3n del cargo de administrador regional de exclusiva confianza del gobernador regional; tres nuevas unidades encargadas de la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas sociales, econ\u00f3micas y de infraestructura p\u00fablica, denominadas divisiones; y una unidad de control encargada de resguardar la probidad de los procesos administrativos.<\/p>\n

La segunda fase, corresponde al proceso de profundizaci\u00f3n de la descentralizaci\u00f3n administrativa a trav\u00e9s de la transferencia de competencias y rige a partir de marzo del a\u00f1o 2022, refiri\u00e9ndose a la capacidad del gobierno regional de solicitar nuevas competencias, funciones y atribuciones de las instituciones de la administraci\u00f3n central, ministerios y servicios p\u00fablicos, en este\u00a0mismo sentido, el Presidente de la Rep\u00fablica, tambi\u00e9n puede proponer competencias a transferir las que deber\u00e1n ser aceptadas por los gobiernos regionales. En el tiempo y aplicando el proceso de transferencia de competencias, se observar\u00e1 la configuraci\u00f3n de una administraci\u00f3n p\u00fablica regional que pasa de un modelo homog\u00e9neo a uno heterog\u00e9neo, es decir, la administraci\u00f3n p\u00fablica en el tiempo se adecuar\u00e1 a las caracter\u00edsticas y necesidades propias de cada una de las regiones.<\/p>\n

\"\"En el mismo sentido, la reforma de descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica referida a la elecci\u00f3n del gobernador regional se regul\u00f3 mediante la ley 21.073 aprobada a principios del a\u00f1o 2018 y su implementaci\u00f3n se realiza entre el a\u00f1o 2020 al a\u00f1o 2024, comenz\u00f3 con la realizaci\u00f3n de elecciones primarias a fines del 2020 y pr\u00f3ximamente se realizar\u00e1n las elecciones de gobernadores regionales, en primera y segunda vuelta y finalizar\u00e1 con la uni\u00f3n de la elecci\u00f3n de gobernadores regionales y consejeros regionales que en la actualidad se realizan de forma separada a fines del a\u00f1o 2024.<\/p>\n

La reforma pol\u00edtica, junto con mejorar la calidad democr\u00e1tica de la regi\u00f3n, tambi\u00e9n reorganiza la administraci\u00f3n regional,\u00a0transformando la hist\u00f3rica autoridad regional centrada en el intendente regional, en dos nuevas autoridades, la primera el gobernador regional que cumple las funciones de presidir el consejo regional y la de ejecutivo del gobierno regional, con funciones de desarrollo econ\u00f3mico y social de la regi\u00f3n. La otra autoridad creada, es el delegado presidencial regional, representante del Presidente de la Rep\u00fablica en la regi\u00f3n que ejercer\u00e1 funciones de orden y seguridad p\u00fablica, aplicaci\u00f3n de la ley de extranjer\u00eda y la seguridad en los estadios coordin\u00e1ndose en la provincia con el delegado presidencial provincial.<\/p>\n

\"\"El nuevo modelo de administraci\u00f3n regional modificar\u00e1 el proceso hist\u00f3rico de gesti\u00f3n p\u00fablica, el que surge, a partir de la instauraci\u00f3n de la pol\u00edtica regionalizaci\u00f3n a principios de la d\u00e9cada del 70 cuya principal caracter\u00edstica fue la instauraci\u00f3n de un modelo de administraci\u00f3n desconcentrada, a trav\u00e9s del fortalecimiento de las secretarias regionales ministeriales y servicios p\u00fablicos. La apuesta del nuevo modelo de administraci\u00f3n descentralizada y que ello permita mejorar y hacer m\u00e1s eficiente la oferta p\u00fablica de bienes y servicios con la demandas y necesidades de la ciudadan\u00eda regional promoviendo la colaboraci\u00f3n y gesti\u00f3n intergubernamental.<\/p>\n

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